引言

2023年2月22日，被譽為“史上最嚴”的嬰幼兒配方乳粉新國標（GB 10765-2021等）正式實施。截至2024年2月，新國標已落地滿一周年。這一年里，國家市場監督管理總局以新國標為契機，扎實推進嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊工作，嚴把準入關、優化審評流程、強化事后監管，取得了階段性顯著成效，推動了我國嬰配乳粉行業向更安全、更科學、更高質量的方向邁進。

一、注冊審批提速增效，新舊配方平穩過渡

新國標對嬰幼兒配方乳粉的營養成分、原料要求、加工工藝等提出了更高標準。一年來，市場監管總局共批準了數百個新國標配方注冊申請，涵蓋國內外主流品牌。通過優化審評機構、完善溝通交流機制、發布系列問答文件，注冊審評效率明顯提升。對于舊國標產品，設置合理過渡期，確保市場供應不斷檔、不漲價。截至目前，絕大多數嬰配乳粉企業已完成新國標配方切換，市場流通產品基本符合新國標要求。

二、嚴格注冊審查，淘汰落后產能

新國標注冊并非簡單的“換證”，而是對企業研發能力、供應鏈管理、質量控制體系的全面檢驗。注冊審評中，監管部門重點核查是否添加新國標允許的美國、歐盟等境外優質原料，是否按照新國標調整了蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質等含量，以及是否對標簽標識進行了規范。一批研發實力弱、配方陳舊、質量控制不達標的的產品未獲注冊，倒逼企業加大科研投入、升級生產工藝。據不完全統計，新國標實施后，行業品牌集中度進一步提升，前十大企業市場占有率超過70%。

三、注冊成效惠及消費者，產品更貼合中國寶寶需求

新國標基于中國母乳研究成果，對營養素進行了精準調整。例如，下調了二段、三段奶粉中蛋白質含量，增加了乳清蛋白比例；調整了亞油酸與α-亞麻酸比值；將錳、硒等列為必需成分；禁止添加蔗糖、果糖等。注冊工作確保這些科學要求落到每一罐產品中。一年來，市售新國標嬰配乳粉的營養素實測值與標簽值偏差明顯縮小，產品合格率保持在99.9%以上。消費者反饋，新國標產品更易消化吸收，寶寶過敏、便秘等情況有所減少。

四、注冊與監管聯動，守牢安全底線

注冊是準入，監管是常態。新國標實施一年來，市場監管總局將注冊信息與日常監督檢查、抽檢監測、體系檢查相結合，對已注冊企業實施“回頭看”。針對抽檢中發現的問題，及時撤銷或暫停相關配方注冊。2023年，全國共完成嬰配乳粉抽檢批次超過1萬批次，不合格率降至歷史最低。推動嬰幼兒配方乳粉追溯體系全覆蓋，消費者掃碼即可查詢注冊編號、生產批次、檢驗報告等信息，實現了“從牧場到奶瓶”的全程可追溯。

五、挑戰與展望

盡管成效顯著，但新國標注冊工作仍面臨一些挑戰：部分中小企業研發能力不足，注冊進度緩慢；跨境購、海淘等渠道的境外產品未完全納入新國標體系；消費者對新國標的認知度和信任度有待進一步提升。監管部門應繼續優化注冊服務，支持企業兼并重組；加強國際交流互認；持續開展科普宣傳，引導消費者科學選購。

新國標實施一周年，嬰配乳粉注冊工作交出了一份亮眼答卷。通過嚴格審評、科學調整、強化監管，我國嬰幼兒配方乳粉的安全性和營養性達到了新高度，提振了國產奶粉消費信心。隨著注冊制度的不斷完善和行業創新驅動，中國嬰配乳粉必將更好滿足億萬家庭的育兒需求，助力健康中國建設。